《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照全国生态环境保护大会要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，支持服务“六稳”“六保”，有力推动高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确，督察反馈意见要全面整改到位，到2020年底完成督察问题整改11项，2024年底前全部完成整改；生态环境质量要持续稳定改善，到2025年，环(huan)(huan)境空(kong)气(qi)质量(🐎liang)优良率稳步提(ti)升，力争实现大(da)气(qi)主要(yao)污染物(wu)的达标(biao)，主要(yao)河流断面水质优II✤I 类水体比例达75%左右；生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护工作(zuo)要(yao)继续(xu)走在全国前列，对照最高标(biao)准、最好水平，使(shi)上(shang)海市生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境治理水平再上(shang)新台(tai)阶(jie)。
对党军委生态圈圈的坏境防护监察组汇报系统提到的多重因素难题，分解的成24项准确难题，变成党军委生态圈圈的坏境防护监察汇报系统想法准确难题调整保护菜单（20项）及工业废水排江难题自查报告监察汇报系统想法准确难题调整保护菜单（4项），逐条了解领头监管部门乃至每一位员工、责任心心监管部门乃至每一位员工、调整目标值、调整时长、调整保护和责任心心分工负责，判断了五因素的主要保护。一是提高站位，坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平(ping)生(sheng)(sheng)态文明思(si)想，牢固树(shu)立新发(fa)展理(li)念，统筹推(tui)进经济(ji)高(gao)(gao)质(ꩵzhi)量发(fa)展与生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)高(gao)(gao)水平(ping)保(bao)护(hu)。压紧(jin)压实生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)责任(ren)，出台(tai)我市《关于加快(kuai)构建(jian)现代环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)的实施(shi)意见》，加快(kuai)构建(jian)党委领(ling)导、政(zheng)府主导、企业主体(ti)、社会组织(zhi)和公众共同(tong)参与的现代环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)。健全完(wan)善生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)保(bao)督察机(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)《上海市实施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)护(hu)督察工作(zuo)规定(ding)〉办(ban)法》，构建(jian)督察整(zheng)改效(xiao)果评价体(ti)系(xi)，完(wan)善整(zheng)改项(xiang)目验收、销(xiao)项(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天(tian)保(bao)卫(wei)战，加(jia)快推(tui)进中小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)气(qi)(qi)锅炉(lu)提标改造(zao)、工(gong)业(ye)炉(lu)窑大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)综(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理和新一(yi)(yi)轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性(xing)有机物(wu)（VOCs）深(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)作，持续推(tui)进重(zhong)点企业(ye)大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理。着力(li)打好(hao)碧水保(bao)卫(wei)战，深(shen)化(hua)河(he)湖长制，2020年底全市(shi)(shi)(shi)河(he)道基本消除劣V类水体(ti)(ti)，大力(li)推(tui)进一(yi)(yi)批污(wu)(wu)水处(chu)理设(she)(she)施改造(zao)和建设(she)(she)工(gong)程，持续推(tui)进市(shi)(shi)(shi)政(zheng)管(guan)网雨污(wu)(wu)混接改造(zao)，加(jia)大市(shi)(shi)(shi)政(zheng)泵(beng)站截污(wu)(wu)改造(zao)力(li)度，优化(hua)排(pai)水设(she)(she)施运行管(guan)理。扎实推(tui)进净土(tu)保(bao)卫(wei)战，完成全市(shi)(shi)(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)状况详查(cha)，深(shen)入开(kai)展(zhan)农用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控，抓好(hao)建设(she)(she)用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)风险(xian)管(guan)控。做好(hao)生活垃(la)圾分(fen)类工(gong)作，着力(li)完善全程分(fen)类体(ti)(ti)系和末端分(fen)类处(chu)置设(she)(she)施，健全可回收物(wu)回收体(ti)(ti)系。加(jia)强(qiang)重(zhong)点区域环境综(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，强(qiang)化(hua)崇明生态岛环保(bao)监管(guan)力(li)度，深(shen)入推(tui)进涉(she)重(zhong)金(jin)属(shu)企业(ye)规范🃏化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，积(ji)极开(kai)展(zhan)道路(lu)交通噪(zao)声专项治(zhi)(zhi)(zhi)理。
三是源头防控，全面推动高质量发展。实施空间分类管(guan)控，建立全(quan)域(yu)全(quan)要素国土空间管(guan)控体系，评(ping)估和优化(hua)(hua)(hua)生态保(bao)护红(hong)线(xian)(xian)，印发《上海市(shi)(shi)“三线(x📖ian)(xian)一单(dan)”生态环(huan)(huan)境分区管(guan)控的实施意见》，加大长江岸线(xian)(xian)保(bao)护力度。优化(hua)(hua)(hua)调整(zheng)产(chan)业结(jie)构(gou)，制定生态环(huan)(huan)境准入清单(dan)，推进传统产(chan)业绿色升级，提(ti)质升级现(xian)有循(xun)环(huan)(huan)化(hua)(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)(hua)调整(zheng)能源结(jie)构(gou)，2020年(nian)煤炭消(xiao)费总(zong)量(liang)较2015年(nian)下降5%以上，完善(shan)全(quan)市(shi)(shi)天然气(qi)“一张网”供应布(bu)局，有序推进风电、光伏等(deng)可再(zai)生能源建设。
四是以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信访交办(ban)件的核查和(he)(he)盯(ding)办(ban)力(li)(li)度，建(jian)立健(jian)全(quan)工作机(ji)制和(he)(he)责任落(luo)实(shi)体系，对存在问题(ti)(ti)和(he)(he)整改不(bu)到(dao)位的信访件，建(jian)立督(du)办(ban)和(he)(he)盯(ding)办(ban)工作机(ji)制；对未办(ban)结的信访件，积极落(luo)实(shi)整改措施，做好群众(zhong)的安抚和(he)(he)解释(shi)工作。着力(li)(li)解决历史遗留和(he)(he)老(lao)大(da)难问题(ti)(ti)，认真排查污染严重和(he)(he)ꩵ群众(zhong)反映🦄(ying)强烈的交通噪声问题(ti)(ti)，制定整改计(ji)划，有序推进整改；对非正规填埋场(chang)问题(ti)(ti)，落(luo)实(shi)风险管控等相关要求(qiu)，确保(bao)不(bu)产生次生环境(jing)污染。
五是改革创新，持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)执法监(jian)管，健全协调(diao)配合制度，加强(qiang)对危(wei)险废物(wu)利用(yong)(yong)单位的(de)监(jian)督管理(li)，持续(xu)开展(zhan)饮用(yong)(yong)水水源(yuan)保护(hu)区的(de)巡查检查。完善(shan)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)机(ji)制，建(jian)立以(yi)排污(wu)(wu)许可证为核心的(de)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)管理(li)体(ti)系(xi)，推进环(huan)(huan)评(ping)审批制度改革，落(luo)实完善(shan)生态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉讼制度和(he)企(qi)业环(huan)(huan)保信用(yong)(yong)评🐲(ping)价(jia)制度。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)建(jian)设(she)，建(jian)设(she)全要素(su)生态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)监(jian)测网(wang)络体(ti)系(xi)，全面推进生态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)(yi)网(wang)通办”“一(yi)(yi)网(wang)统(tong)管”，积极推行环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)。深化完善(shan)区域污(wu)(wu)染联防联控(kong)，制定《长三角生态绿色(se)一(yi)(yi)体(ti)化发展(zhan)示范区生态环(huan)(huan)境(j𓆉ing)(jing)(jing)专项规划》，启动示范区“智慧环(huan)(huan)保”平台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组，承担生态环境保护督察工作领导小组职能，统筹领导整改工作，各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度，适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题，深入调查核实，厘清责任，严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)宣(xuan)传督察(cha)整改(gai)情况，主(zhu)动接受监(jian)督，保障广大人民(min)群众的知情权和参(can)与(yu)权。对整改(gai)不力(li)、问题突出的地区和部(bu)门(men)，加大曝光力(li)度，动员全社会参(can)与(yu)和监(jian)督，形⛎成整改(gai)合力(li)。
东莞市将进一点坚持情况导向认真贯彻一岗双责落实一岗双责习总镇长总镇长考察报告东莞时对东莞的殷切希望期待和对自然园林环确保理监察运行的重要性警示心情，都按照国家自然园林环确保理监察组的需要，统筹医疗保险兼具、民生坚持实事求是地把整改意见目标落入实处。同样，以点带面、来解决情况，强调来解决深处次隔阂、空间结构化情况和制度工作机制性障碍性，以自然园林环确保理带动高品效果成长 、建立高的质量生活的，总是充分考虑公众进一步增速的优雅自然园林环保需要，创业者如果早日投入使用引人期盼的自然园林之城。